2022年,大连市深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府稳就业决策部署,紧紧围绕“十个新突破”和“万亿GDP城市”发展目标,聚焦聚力稳增长、稳市场主体和保就业,加快落实稳经济大盘一揽子政策措施,全年城镇新增就业12.25万人,完成省指标11.8万人的103.8%;城镇失业人员再就业9.7万人,完成省指标9.3万人的104.3%;扶持创业带头人2475人,完成省指标1700人的145.6%;募集就业见习岗位7700个,完成省指标4000个的192.5%;新增就业见习上岗2100人,完成省指标2000人的105%;帮扶就业困难人员就业1.72万人,完成省指标1.19万人的144.3%;零就业家庭保持动态清零,累计消除122户。开展职业技能培训7.8万人次,完成省指标5.8万人的135%;开展企业新型学徒制培训2239人次,完成省指标2000人的112%;新增高技能人才10698人,完成省指标1万人的107%。
一是强化政策供给,全力助企纾困稳岗扩岗。市政府实施助企纾困推动经济平稳健康发展“47条”举措,启动部分领域困难行业阶段性缓缴社会保险费,延续实施阶段性降低失业保险费率政策。全市共缓缴社会保险费3.4亿元,减征失业保险费5.92亿元。全年支出就业补助资金2.6亿元、职业技能提升行动专账资金1.4亿元;失业保险稳岗返还“免申即享”直返资金4.66亿元、稳定岗位90万个。
二是强化精准施策,聚焦高校毕业生等青年就业。我市制定出台促进高校毕业生就业创业30条优化版政策措施,实施高校毕业生就业创业服务“十大行动”,推进公共就业服务“十进”校园。创新推出高校毕业生高质量就业“万岗计划”,开发征集毕业生就业优质岗位14243个、招聘9365人。市场化征集高校毕业生就业岗位4.9万个、达成就业意向1.1万人。全年招募44名“三支一扶”计划人员;征集基层服务岗位500个、301人列入招募计划。统筹打造毕业生“来连生活无忧,留连岗位称心”的政策环境和就业空间,全年累计为406家单位、3303名高校毕业生发放社保补贴4090万元;向符合条件的2023届毕业生发放一次性求职创业补贴776.8万元;发放就业见习补贴1040万元,2家见习基地获评省级见习示范基地。全市离校未就业高校毕业生跟踪回访率、提供服务率均为100%。为困难青年提供“一人一档”“一人一策”精准服务,接收困难家庭毕业生109人,有就业意愿的困难家庭毕业生就业率达到100%。
三是强化分类帮扶,倾力促进重点群体就业。持续完善服务、培训、维权一体推进的农民工务工组织化体系,开展“春风行动”暨“春暖农民工”专项招聘活动145场,组织4200家企业提供岗位6.25万个,为4.83万人提供就业服务。开展“就业援助月”活动,走访困难家庭2951户,落实就业援助政策3.3万人,公益性岗位安置469人。共为264家单位发放吸纳就业困难人员社保补贴和岗位补贴1033万元,为3.04万人发放灵活就业社保补贴7143万元。累计为59.6万人次失业人员发放失业保险金10.5亿元、为15万人次失业职工发放失业补助金1.04亿元。开展对口帮扶劳务协作向帮扶地区推送1.4万家次单位、21.8万个次岗位信息。
四是强化服务升级,着力匹配供需保障用工。持续开展重大项目、重点企业开工护航行动,针对性组织供需对接,为有招聘需求的36个重大项目设立服务专员,发布岗位4400个次。开展“2+10+N”就业服务专项行动,推进“15分钟公共就业服务圈”建设,创建省级以上充分就业社区18个,其中,国家级充分就业社区5个。印发《大连市劳务品牌建设实施方案》,认定市级劳务品牌2家,核准区级劳务品牌5家。规范建设8家零工市场,在市人力资源市场开设零工信息专栏,发布零工岗位454个次。全年举办各类招聘活动180场,分行业建立“招工难”企业库,服务用人单位9959家次,提供岗位23.6万个次,求职14.2万人次。创新推出“导游式”特色招聘服务,打造《“职”抒梦想看大连》招聘专栏,融汇城市文脉与就业信息开展有温度的招聘宣传,累计直播270余场,2600家次企业参与直播,推出岗位5.7万个次,在线观看人数60万人次。
五是强化能力提升,协力培训赋能创业增容。实施创业带动就业示范行动,落实创业孵化平台补贴、创业带头人社保补贴、创业场租补贴、一次性创业补贴等创业政策资金3587万元。开展创业服务活动87场,服务各类创业人员3.1万人次。推荐创业工坊等4家市级创业孵化平台申报第四批省级创业孵化示范基地,3个创业项目入围“中国创翼”全国赛。实施职业技能提升行动,推进重点群体就业技能培训、高校毕业生专业转换培训、企业职工培训。制定新版政府补贴培训职业(工种)目录,新增54个职业(工种)。成功举办大连市第十三届职业技能竞赛。荣获“第三届全国技工院校教师职业能力大赛”辽宁赛区第一名。我市代表队参加辽宁省第一届职业技能大赛获奖牌65枚,参赛覆盖率达到95%。
2023年,市人社局将认真贯彻落实党的二十大提出的实施就业优先战略和落实落细就业优先政策的部署要求,从就业促进机制、公共服务、重点群体支持、兜底帮扶、平等就业、创业带动就业等方面综合发力,在高校毕业生等青年就业、困难群体就业、助企纾困等方面下大功夫,不断促进高质量充分就业。
一是统筹协调完善就业促进机制。组织召开全市就业工作会议暨市就业工作领导小组全体会议,部署推动2023年全市高质量充分就业工作。继续实施重点工作月度调度和通报制度,压紧压实稳就业主体责任,全年实现城镇新增就业11万人以上;二是落实落细就业优先政策,组织落实国家、省关于重点群体就业创业和稳市场主体保就业政策措施,支持市场主体稳岗扩岗,增强政策落实的时效性和精准性;三是千方百计稳住高校毕业生等青年就业,持续实施升级版“万岗计划”,开展“爱大连·就选大连”2023年公共就业服务进校园活动,稳定政策性岗位规模,拓展多元就业渠道,拓宽毕业生就业对接服务平台,借助人才大篷车招聘优秀毕业生来连就业创业;四是完善重点群体就业支持体系,深入开展就业援助暖心活动和春暖农民工行动,强化农民工公共服务保障,突出困难群体就业兜底帮扶,加强对口帮扶劳务协作;五是完善终身职业技能培训制度,持续强化重点群体、企业职工技能提升培训,落实职业培训补贴政策;六是健全完善公共就业服务体系,推进充分就业社区建设,强化公共服务能力提升,开展创业服务品牌活动,支持社会力量建设创业孵化平台。加快省级集中公共就业服务信息系统业务模块全面应用,积极创建公共就业创业服务示范城市;七是统筹推进线上线下招聘等就业服务活动,开展“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业助振兴行动,着力打造“10+N”公共就业服务专项活动品牌,搭建求职招聘对接平台,支持引导社会力量增加多元供给。